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独家还原:孟晚舟遭加拿大“非法拘押”前的几个小时究竟发生了什么?

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发表于 2019-12-3 07:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
作者:ROBERT FIFE STEVEN CHASE
时候:2019年11月30日
根源:华为心声社区
独家还原:孟晚舟遭加拿大“非法拘押”前的几个小时究竟发生了什么?  基金


当华盛顿需要加拿大帮助拘系一位华为高管时,美国白宫、国会以及寒暄官员比渥太华的官场人士要早几个小时得悉这一消息。按照来自美国、加拿大和中国政府的消息,我们了解到该筹划是怎样一步步展开的。
孟晚舟并不晓得,旧年12月自己在香港机场登上国泰航空飞往温哥华的航班时,就已经被美国法律部分监视了。
她所穿的衣服(白T恤、黑裤子和白鞋)以及与她同行的同事所穿的衣服,都已逐一上报给了美国联邦观察局、美国司法部、加拿大皇家骑警以及加拿大国土办事局。
12月1日上午11点13分,838航班下降伍,华为技术有限公司的CFO孟晚舟被国土办事职员阻挡,并在几小时后被加拿大皇家骑警正式拘留。美国以涉嫌违反美国对伊朗制裁的敲诈罪为由要求引渡孟晚舟。
孟晚舟(其父亲任正非是这家总部位于深圳的跨国企业的初创人)的被捕激发举世言论的高度关注,并致使加中关系堕入冰点。这也使得加拿大卷入中美权利纷争的漩涡。美国以为华为组成了国家平安威胁。
就在孟晚舟被捕后未几,加拿大总理贾斯汀·特鲁多告诉加拿大人,“(美国)在事发头几天将这一筹划奉告了我们。”
但据《举世邮报》了解,美国政府高层官员尽心策划了此次拘系法子,他们并没有看护特鲁多或美国总统唐纳德·特朗普。
美国官员11月29日就已得知,孟晚舟将乘坐国泰航空的航班,但直到11月30日才要求加拿大于12月1日她到达温哥华时将其拘系。孟晚舟本来当天晚些时候要登上飞往墨西哥的联运航班,在此之前,她就被阻挡了。
“中国人以为这就是典范的美加政治狡计。”前加拿大驻华盛顿大使David MacNaughton表示。“这就是我从他们那边听到的。他们深切地信赖,加拿大和美国官员配合策划了这一事变。实在,究竟底子不是那样的。”
他表示,在提出引渡请求之前,加拿大和美国官员之间没有举行过会商。
独家还原:孟晚舟遭加拿大“非法拘押”前的几个小时究竟发生了什么?  基金


一年后,《举世邮报》对2018年年末发生的这些事变举行了深入报道。《举世邮报》就此事采访了加拿大和美国的高级官员、以及华为和中国政府的消息人士,并对他们的身份保密,这样他们可以批评孟晚舟被捕事变以及由此激发的严厉寒暄成果。
特鲁多最亲近的顾问之一表示,加拿大政府内部以为,前白宫国家平安顾问约翰博尔顿是孟晚舟被捕的幕后推手。《举世邮报》不停没法与博尔顿确认情况能否失实。
博尔顿曾说,他事前知情拘系孟晚舟一事。在中国和伊朗题目上,其被称为寒暄政策鹰派。今年9月,在与特朗普就乌克兰和中东政策发生辩说后,他分开了白宫。
特鲁多的顾问表示,博尔顿和其他持类似政见的美国政府官员很是清楚请求加拿大拘系孟晚舟的垂危性。这名顾问和一位高级国家平安官员表示,他们信赖,美国挑选了加拿大来拘系孟晚舟(在末了一刻也是这么做的),是由于美国信赖加拿大司法部和皇家骑警会继续该引渡请求。
MacNaughton表示,毫无疑问,在清查中国及其举世电信领军企业华为时,特朗普政府预备了好几项议程。美国渴望其盟友鄙人一代5G移动技术上禁用华为装备。
可是,拘系孟晚舟的请求“忽然出现在我们眼前,我们按章实行了这一请求,直到末了一刻都几乎没有政治干涉——几乎到了事变发生以后,”MacNaughton表示。“我不晓得假如收到其他的看护会怎样,但究竟是我们没有收到。”
11月30日和12月1日,20国团体领导人在布宜诺斯艾利斯举行了为期两天的谈判。这些集会会议的举行正值国际关系的困难期间。历经数月辩说不停的谈判,加拿大、墨西哥和美国行将签定一项新的贸易协议。与此同时,美中在不停升级的贸易战中短兵相接。
特鲁多在加入峰会的末了一次集会会议(特朗普也列席了此次集会会议)时,一位官员静静给他的首席秘书Gerald Butts递了一张纸条,上面写着,行将拘系孟晚舟。消息人士称,总理被这个消息搞得措手不及,当天他没有间接向中国领导人或任何其他中国官员说起此事。
那时博尔顿也与美国代表团一同列席了20国团体峰会。博尔顿在12月6日告诉美国记者,他那时并未奉告特朗普拘系华为高管一事。
独家还原:孟晚舟遭加拿大“非法拘押”前的几个小时究竟发生了什么?  基金


与加拿大相比,美国政府事前晓得拘系事变的官员及政要要多很多。美国高层决议者也是事前晓得此事的。
据美国官员称,事前知情的人包含代理司法部长Matt Whitaker和美国参议院情报委员会主席、共和党议员Richard Burr和首席民主党议员Mark Warner。
时任美国驻加拿大大使Kelly Craft(现任美国驻团结国大使)也对此知情。消息人士称,11月30日,在美国驻多伦多领事馆的一个保麋集会会议室里,美国司法部高级官员将此事具体奉告了她。
美国司法部不愿流露是何时向白宫转达了给加拿大的引渡请求。“在被告到达美国之前,美国司法部不会就引渡关连事务置评,”高级公关顾问Nicole Navas Oxman在电子邮件中称。
华为消息人士说,孟晚舟被拘后未几,华为首席法务官、公司董事会成员宋柳平就向北京方面发出了警报。孟晚舟在被拘留大约四小时后从温哥华给他打了电话。
一位加拿大寒暄官员告诉《举世邮报》,在孟晚舟被捕后,加拿大政府立即联系了在加拿大的中国寒暄官,包含渥太华和温哥华两地的中国寒暄官。几小时后,中国寒暄官对孟晚舟举行了领事探视。
中国驻渥太华大使馆和驻温哥华领事馆都表示,他们是从北京方面而不是从加拿大政府得知这一消息的。
“按照中国和加拿大之间的领事协议,加方应立即看护中国驻加拿大的寒暄使团其对孟晚舟姑娘的在理拘留。”中国驻渥太华大使馆在一份声明中表示。“但加拿大政府未能做到这一点,中方是经过其他路子得知这一消息的。在得知有关情况后,我们立即向加方提出了严正谈判。”
中国驻温哥华领事馆在一份声明中表示,“加拿大寒暄官员没有将拘系孟晚舟的事看护我们”,这违反了寒暄协议规定,特别当事人是中国着名企业高管时。
一位消息人士称,那时继续司法部部长和总检察长的Jody Wilson-Raybould在11月30日就得悉了美国的拘系请求,她的办公室将这一消息转交给了枢密院办公室(PCO)。PCO负责向总理报告。特鲁多的办公室表示,特鲁多是12月1日得悉拘系孟晚舟消息的。
那时,Wilson-Raybould与总理办公室官员之间的关系欠好,总理办公室官员正向她施压,就兰万灵公司(总部位于蒙特利尔)的败北控诉签定暂缓起诉协议。Wilson-Raybould于2019年1月被调到退伍军人事务部。她终极从内阁告退,并被解雇出自在党。Wilson-Raybould不愿就此事举行批评。
几名高级公务员也晓得拘系孟晚舟的消息。司法部副部长Nathalie Drouin和司法部国际救济小组的高级律师Cathy Chalifour、加拿大皇家骑警和加拿大国土办事局从11月30日就得知了此事。除了枢密院,举世事务部官员也得悉了此事。按照在孟晚舟引渡案中提交的法庭文件,美国司法部答应了引渡令,但加拿大皇家骑警、加拿大国土办事局、联邦观察局和美国司法部一路拟订了拘系筹划。
官员们表示,这份简短的看护使得加拿大政府来不及评价匿伏成果。
前自在党司法部长Irwin Cotler表示,凡是的做法是不将引渡案件奉告总理,但一位政府高级官员称,特鲁多及其高级助理理应被奉告此事,以便做好预备应对政治成果。
前大使MacNaughton表示:“在我们看来,这似乎是来自与我们签定了引渡公约的类似国家的一个一般请求。全部事变已发生,总理没有获得任何真正意义上的预警,也没有获得任何有关匿伏成果的真正意义上的倡议。”
中国人以为这就是典范的美加政治狡计。这就是我从他们那边听到的。他们深切地信赖,加拿大和美国官员配合策划了这一事变。实在,究竟底子不是那样的。——DAVID MACNAUGHTON前加拿大驻美国大使
我不信赖加拿大政府这么做的时候还蒙在鼓里。我信赖,加拿大政府熟悉到了这是个困难,很大要会给加拿大政府以致全部国家带来庞大压力,但他们照旧决议,保护引渡公约的底子原则是值得的。——JOHN E. SMITH前美国财政部国外资产控制办公室主任
John E. Smith在2018年5月之前不停是美国财政部国外资产控制办公室的主任。他表示,加拿大官员必定晓得孟晚舟被捕会影响与中国的关系。
“我不信赖加拿大政府这么做的时候还蒙在鼓里。我信赖,加拿大政府熟悉到了这是个困难,很大要会给加拿大政府以致全部国家带来庞大压力,但他们照旧决议,保护引渡公约的底子原则是值得的。由于,归根结柢,你们会让自己的国家被凌辱到放弃推行国际答应吗?”
孟晚舟被捕前一个月,美国政府已经起头为清查华为高管公然做预备工作,并做了说辞铺垫。
11月1日,时任美国司法部长Jeff Sessions在华盛顿举行的记者招待会上公布了特朗普政府所谓的“中国倡议”。Sessions教员表示,美国司法部将对在与美国公司合作时违法的中国公司加大法律力度。支持Sessions的还有纽约东区联邦检察官Richard Donoghue,正是他的办公室牵头处置惩罚孟晚舟及华为案件。
美国宝维斯律师事务所旧年3月在一份法令文件中写道,“中国倡议”是初度利用美国的《反国外败北法》来实现政治目标,“与司法部历来不触及政治的做法截然不同”。
美国空军退役将领Robert Spalding此前曾在白宫国家平安委员会负责处置惩罚中国题目。他表示,孟晚舟被捕合适特朗普政府为确!八痉ú亢土罟鄄炀挚梢源笠炭纸拧倍灾泄净蛐∥彝滋勺龀龅囊恍└谋。
Spalding在继续某次采访时说道,多年来,每当“触及到中国公司或中国小我,特别是那些与孟晚舟职位类似的人”,美国历届政府都没有实行贸易敲诈和败北关连法令。“美国发生的变化是,特别是2018年以来,起头答应司法部和联邦观察局实在地对中国关连方发起诉讼,是以,也是初度答应这些部分(对关连方)推行职责。”
按照加拿大皇家骑警出具的一份与引渡请求有关的宣誓书中记录的美方信息,没有迹象表白孟晚舟晓得拘系令,但她自2017年3月以来就没有去过美国。一年多后,纽约于2018年8月22日对孟晚舟发出了一个拘系令。加拿大皇家骑警告诉法庭,美国官员以为,从2017年4月起头,华为就意想到美国正在对其举行刑事观察。
美国政府从未表白过一件事,那就是拘系孟晚舟的时候题目。
拘系令发出三个月后至12月1日于温哥华被捕之前,孟晚舟去过六个与美国有引渡公约的国家,包含英国、爱尔兰、日本、法国、波兰和比利时,也曾于2018年10月8日去过加拿大。
引渡案中提交的法庭记录表示,美国告诉加拿大(包含加拿大皇家骑警和司法官员),华为高管在温哥华搁浅时代,需要对其垂危拘系,但没有表白为什么他们没有在旧年早些时候扣押她。
美国签发了姑且拘系令,这意味着该当立即扣押孟晚舟。“除非12月1日(星期六)在加拿大姑且拘系孟晚舟……否则,要确保她能出现在美国继续起诉,即使不是不大要,也是极为困难的。”美方的请求如是称,并指出华盛顿与北京没有引渡公约。
孟晚舟筹划过境温哥华以后,下一站要去的是墨西哥城、哥斯达黎加和阿根廷。这三个国家都与美国签定了引渡协议。
引渡专家表示,华盛顿很少针对小我而不是公司提出违反制裁的刑事控诉。专门处置惩罚国际敲诈和败北案件的美国律师Eric Lewis表示,“孟晚舟极有大要只是实行公司政策,对这一典范的案件,一样平常的老例是不起诉小我,而是对涉事公司罚款。”
例如,2018年6月,华为的合作对手瑞典电信装备制造商爱立信与美国政府就该公司违否决苏丹的制裁告竣息争,赞成支出超出14.5万美圆。2019年9月,该公司还公布,第三季度业绩将损失12亿美圆,用于交纳美国针对包含中国在内的六个国家败北控诉的长久观察中的罚款。
前财政部官员Smith教员也以为,美国很少针对小我,但他表示,在孟晚舟案中,这么做是有出处的。他说道:“这是对关连银行高管和政府官员的故意敲诈。这就是(这件事)与大多其他案件的不同之处。”
至于为什么在公布孟晚舟拘系令后,美国挑选加拿大,而非其他九个国家中的任何一个,Lewis表示,美国政府大要以为加拿大政府是最有大要采纳拘系法子的。
“我只能猜测,美国以为(加拿大)是其最坦诚、最牢靠的盟友。”他表示。“南美的法令系统比力形式化,大要耽搁引渡步伐……欧盟列国大要不太愿意涉足具有政治或计谋色彩的诉讼。”
一位墨西哥高级官员告诉《举世邮报》,固然墨西哥与美国签定了引渡公约,但墨西哥不会继续拘系孟晚舟的请求。
加拿大为拘系孟晚舟支出了极重的价格。
孟晚舟被捕后未几,中国拘系了两名加拿至百姓——前寒暄官Michael Kovrig和企业家Michael Spavor,那时两人均居住在中国。外界普遍以为,此举是一种反扑行为。中国控诉这两名良人处置奸粗活动,现在他们仍被监管,而孟晚舟在交纳1,000万加元后被保释。现在,孟晚舟居住在其位于温哥华的一处室第(共两处)中,只是需要佩戴电子脚镣。
加拿大农民蒙受了中国怒火带来的经济冲击。2018年,中国进口了加拿大40%的油菜子,但在孟晚舟被捕后,油菜子进口量大幅下滑。中国从加拿大进口大豆的需求也干涸。尽管中国的猪肉产业因非洲猪瘟遭到重创,但今年中国禁止进口加拿大猪肉和牛肉长达四个多月,直到11月初才有所减缓。
华盛顿计谋与国际研讨中心的中国议题研讨专家Scott Kennedy表示,现在有三个法子可以大要治理孟晚舟事变,并开释两名加拿至百姓:加拿大法院可以说美国未供给引渡证据,开释孟晚舟;华为可以与美国司法部签定认罪协议,这样美国撤销引渡请求;大要美国总统特朗普可以与中国领导人告竣协议,开释孟晚舟。
前自在党副总理John Manley称,加拿大本可以以“缔造性的不适任”为由拒绝拘系孟晚舟,答应其前往墨西哥。
他在本周的一次采访中表示:“我们从一路头就应当利用我们的自在裁量权,我们底子就不应当拘系孟晚舟”。随后,他又补充道,以为加拿大可以按照引渡法利用自在裁量权,拒绝美国的逮捕请求。
Manley称,他不肯定孟晚舟能否是特朗普政府地缘政治游戏的一枚棋子。“但我以为是这个味道,我以为有种‘我们来钓条大鱼,以获得最大筹码’的味道。”
但前枢密院书记长(加拿大联邦公共办事的最高职位)Mel Cappe则表示,他以为加拿大那时不大要像Manley所说的那样放孟晚舟走。“我以为不大要那样做。你们要末信赖法治,要末不信。假如信赖,就应当实行。”
他表示,假如那时真的提早晓得了要拘系孟晚舟一事,也不以为那时有提早知会总理的使命。“为什么要把这酿成总理处置惩罚的题目?”
就现在的情况来看,特鲁多可以说,这一法子是法律官员而非官场采纳的。Cappe教员表示:“倘使有人因我们依法办事、值得信赖而控诉我们,我会以此为荣。”

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